群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表第25批162号

来源：本网作者：发布时间：2021-09-26 22:08:46 查看次数：-次字体：大中小默认

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	责任人被处理情况

162	D2GD202109200024	反映良洞村村内附近的山被强迫种植桉树，未经村民同意，在山上修建道路，泥土流入农田，导致1000多亩的土地无法耕种。桉树破坏饮用水源，吸收水分，导致村民无水可用。存在村民私自采砂的行为	韶关市新丰县	水,生态	（一）关于“良洞村村内附近的山被强迫种植桉树”的调查核实情况经调查，该问题不属实。具体核实情况如下：为了充分利用山地资源，发展山区经济，2002年12月26日，良洞村委会与村里5个小组各农户签订《山地转让承包合同》，出租山地给甲方回龙镇人民政府、良洞村村民委员会经营，经营期限为30年（2002年12月26日起至2032年12月30日止），合计面积12161亩。良洞村一组、二组、三组、四组、五组各农户均与回龙镇人民政府、良洞村村民委员会签名确认《山地转让承包合同》。2003年8月19日起分批承包给关泽强、麦伟坤等老板种植经济林。每年承包人准时按承包合同把租金支村到良洞村民委员会，由村委会分发给各村民小组组长，再由各村民小组组长分发到各农户手中（签名确认）。 2017年至2020年良洞村民委员会第三村民小组不愿意领取租金（租金已存入良洞村村民委员会账户），且主张之前签订的合同无效，要求返还山地经营权，并于2018年起先后起诉至广东省新丰人民法院、广东韶关市中级人民法院、广东省高级人民法院，各级法院判决如下：广东省新丰县人民法院民事判决书（2019）粤0233民初691号，被告良洞村村民委员会与村民所签署的涉案合同为有效，此次判决中驳回了良洞村第三村民小组的全部诉讼请求。广东省韶关市中级人民法院民事判决书（2020）粤02民终358号认定，良洞村村委会与第三村民小组曾签订山林租赁合同，《山地转让承包合同》可结合其他证据作为认定案件事实的根据，而承租人麦伟坤在涉案山林对林木进行砍伐并种植经济林，属于正常的承包经营行为，故第三村民小组要求村委会赔偿损失的请求不能成立。广东省高级人民法院民事裁定书（2021）粤民申4229号，本案属于合同无效纠纷，第三村民小组的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定应当再审的情形，予以驳回。根据2020年森林资源数据统计，良洞村现有桉树种植面积为14040亩。（二）关于“未经村民同意，在山上修建道路，泥土流入农田，导致1000多亩的土地无法耕种”的调查核实情况经调查，该问题部分属实。具体核实情况如下： 1、“未经村民同意”情况不属实。2002年12月，良洞村委会与良洞村5个村民小组的各农户均签订《山地转让承包合同》，不存在“未经村民同意”的情况。 2、“在山上修建道路”情况属实。所开道路为运输集材道。经初步实地调查，所有桉树都是凭采伐证采伐，运输集材道路大部分是当年采伐新开的，宽度3-5米，符合国家有关部门规定的标准，都是正常经营。 3、“泥土流入农田”情况部分属实。经农业农村局现场调查，开路运材过程中有部分山泥覆盖农田、下雨时有部分泥土流入农田。2014年1月15日，张成浪、胡群花、张镜光与桉树林承包人麦伟坤签订《桉树砍树合同》，并开路砍树，道路租用部分农田，且因开路山体为土质边坡，造成部分边坡垮塌压占部分农田，村民与张成浪、胡群花、张镜光协商补偿，于2014年10月28日达成一致意见：张成浪、胡群花、张镜光一次性补偿村民人民币33万元、农田复耕费5万元，而后又追加补偿款2万元、追加押金5万元，合计45万元，协定收款日起，上述费用包含3年内开路砍树和租用农田全部款项；2017年10月赔偿协议到期后，良洞村民第三小组村民以桉树山开路的泥土覆盖村民农田为由，要求赔偿水土流失和复耕费，经有资质的第三方单位鉴定，涉及土地面积约为475.03平方米，估算复垦费用大概为2.85万元，第三小组村民认为评估价不合理，拒收补偿款，张成浪、胡群花、张镜光便将2.85万元补偿款存入良洞村村民委员会账户。良洞村第三小组村民不认同张成浪、胡群花、张镜光三人做法，在桉树山所开路段拦截运输桉树的车辆，经多次调解无效，双方矛盾激化，回龙派出所介入调解。 4、“导致1000多亩的土地无法耕种”情况不属实。根据新丰县农业农村局提供的承包地是否基本农田汇总表显示，良洞村农田面积1085.95亩，大部分用于发展养殖业，目前正在耕种的农田面积约200亩。经新丰县农业农村局现场调查，开路运材过程中有部分山泥覆盖农田、下雨时有部分泥土流入农田，但都没有损坏农田耕作层。经新丰县自然资源局现场核实，未发现农田被损坏造成无法耕种的情况。（三）关于“桉树破坏饮用水源，吸收水分，导致村民无水可用”的调查核实情况经调查，该问题不属实。具体核实情况如下： 1、“桉树破坏饮用水源，吸收水分”情况不属实。经过国内外许多专家的科学论证，到目前为止，没有证据能够证明桉树对土地、其它农作物和人类健康产生有害影响。桉树作为一个全球性树种，与其它所有树种一样，同样具有生态、经济、社会三大效益，同样具有涵养水源、保持水土、防风固沙、吸碳制氧功能，种植桉树是否污染水源，目前尚无定论。 2、“导致村民无水可用”情况不属实。群众反映的回龙镇良洞村饮水源头不断有泉水涌出；打开饮水集水池盖，能听到哗哗的流水声；拎开村民家中饮水的水龙头有细股水流出，能供应村民的日常生活。经向村干部了解，该村平时饮用水足够，但因近期天气连续干旱，特别是中秋节期间回乡人员较多，用水量增大，导致供水不足。经新丰县水务局现场调查，该村灌溉设施完善，近几年灌溉用水基本有保障，未收到过该村关于农田灌溉方面的信访投诉。（四）关于“村民存在采砂行为”的调查核实情况经调查，该问题部分属实。具体核实情况如下： 2019年以来，新丰县巡查发现良洞村沙坑河段偶有非法采砂现象，随即不断加强对良洞村河段的巡查。巡查中曾当场发现抽砂作业工具小吸砂泵，但无作业人员，现场执法人员对作业工具进行了处理。通过开展打击非法采砂专项整治行动，有效遏制了良洞村的盗采河砂违法行为。今年以来，该河段未发现有抽沙、挖沙的现象。收到交办件后，专项工作组于9月22日到良洞村开展现场调查，没有在沙坑河段发现抽沙、挖沙的痕迹，执法人员已当场拍照录像取证。	部分属实	（一）针对因泥土流入农田问题：做好安抚村民情绪工作，紧抓复垦补偿费用准时到位。（二）针对村民饮水问题：回龙镇正在进行全域自然村集中供水工程建设，已将该村饮水工程列入2022年计划，计划对该村饮水工程进行提升改造。结合该村实际情况，建议村委会继续勘察饮用水优质水源，以保证尽快启动集中供水工程建设，为村民提供优质安全的饮用自来水。加强督促管理单位加强饮水工程日常运行维护，同时根据该村实际情况，对现有饮水工程进行提升改造，进一步提高该村供水保证率。（三）针对村民涉嫌非法采砂问题：充分利用河长制，压实镇村河长责任，加强良洞村沙坑河段日常巡查，通过高密度的河道巡查，及时发现问题，及时解决问题，对水事违法行为从事后被动查处向事前主动监管转变。将继续推进多部门河道采砂联合执法，全面落实河道采砂管理制度。一是整顿规范合法采区，严格采量控制。二是严厉打击乱采滥挖、偷采盗采的非法采砂行为。三是大力整治沿河、沿岸占用河道砂石加工点。	无