群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表第13批34号

来源：本网作者：发布时间：2021-09-14 14:15:56 查看次数：-次字体：大中小默认

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	责任人被处理情况

34	X2GD202109080116	反映广东省新丰县黄磋镇雪洞村因新丰县委领导，新丰县矿产资源管理部门及林业局长期与矿老板利益相互勾结，致使云髻山非法采挖筑土长期存在，造成严重的水土流失，农田经常被淹、无法耕种。	韶关市新丰县	生态	（一）关于“新丰县委领导，新丰县矿产资源管理部门及林业局长期与矿老板利益相互勾结”的调查核实情况。经调查核实，该问题部分属实。具体核实情况如下： 1、存在监管不到位和公职人员违法乱纪情况，也有个别勾结的现象。新丰县委、县政府坚决全面关停非法矿区，高度重视非法开采矿产资源打击工作，采取坚决果断措施整治雪峒矿区。建立了县、镇、村分级监管机制，将巡查责任压实到各部门和镇（街）班子成员，形成有效工作合力。同时，加强执法执纪，对相关违法案件和违法违纪行为人进行严肃查处，形成打击非法开采矿产资源高压态势，非法开采现象得到有效遏制。 2、新丰县纪委立案查处18件18人，其中2009年立案查处公职人员违规从事矿产资源营利活动案件2件2人，均给予党纪政纪处分；2017年查处相关监管失职失责案件12件12人，给予党纪政纪处分9件9人，给予诫勉谈话3件3人；2020年查处相关职务犯罪案件2件2人，均已移送司法机关；2021年查处相关违纪违法案件2件2人，均给予党纪政纪处分。（二）关于“致使云髻山非法采挖筑土长期存在”的调查核实情况。经调查核实，该问题部分属实。具体核实情况如下： 1、雪峒陶瓷土矿区不在广东新丰云髻山省级自然保护区范围内，位于云髻山北麓。 2、2013年以来，新丰县公安局查处雪峒矿区案件7宗（其中刑事立案7宗，破案3宗，刑事拘留1人，取保候审3人，判刑2人；4宗在侦查中）。新丰县林业局查处行政案件共12宗，共罚款18.7万元。新丰县自然资源局2014年打击了2宗非采陶瓷土案件，分别为黄磜镇雪峒村小坑拦砂坝对面山一地段和黄磜镇雪峒村鸡公石一地段。 3、经比对2015年以来的卫片图斑，雪峒矿区除使用山水林田湖草生态保护修复试点中央专项资金实施生态修复外，历史影像图未发生破坏性变化，非采行为已得到有效遏制。 4、2021年9月4日，广东省自然资源厅修复处会同省地环总站、省测绘院和韶关市自然资源局到雪峒矿区，用无人机倾斜摄影生成正射影像，没有发现开采陶瓷土矿的现象。2021年9月10日，经广东省自然资源厅、省林业局到雪峒矿区现场核查，未发现非法开采陶瓷土情况。（三）关于“造成严重的水土流失”的调查核实情况。经调查核实，该问题部分属实。2015年之前，矿区开采时存在一定的水土流失；2015年之后，矿区全面关停不再扰动。具体核实情况如下： 1、2013年广东省第四次水土流失遥感普查成果报告新丰县水土流失总面积为 170.55km2 ，2019年广东省第五次水土流失遥感普查成果报告新丰县水土流失总面积108.12km2，近年来减少水土流失面积62.43km2，针对雪峒村区域没有小区域的监测数据。 2、新丰县于2015年对雪峒村河道进行了中小河流治理，于2018年对雪峒村上游2座拦砂坝进行了修复加固。 3、新丰县2016年以来主动做好矿山复绿，复绿面积共1037.4亩。一是2017年1月对黄磜镇雪峒村禾镰背、竹潭及矮岩河地段进行复绿，复绿面积为369亩，苗木成活率86%，种子发芽率75%。二是2017年3月开始对云髻山省级自然保护区西北片南坳地段进行复绿，复绿面积为641.4亩，树木保存率为87%。三是2020年1月在大风门原瓷土堆放场组织开展义务植树生态修复，修复面积为27亩，苗木成活率达90%。 4、2020年，新丰县争取到山水林田湖草生态保护修复试点中央奖补资金3638.1万元用于黄磜镇雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治工程。根据项目资金到位情况打造整治示范点，一标段示范点治理总面积为485.95亩，二标段示范点治理总面积为543.57亩。目前该项目已完成竣工验收初验，预估9月底进行市级竣工验收终验。 5、通过落实水土保持措施，雪峒陶瓷土矿区水土流失得到基本治理，矿山生态环境得到改善，减少了对村庄的影响。9月9日，经新丰县水务局、自然资源局、农业农村局、黄磜镇政府及雪峒村干部前往雪峒村河道实地核查，发现该地块目前均植被生长完好，不存在水土流失严重现象。（四）关于“农田经常被淹、无法耕种”的调查核实情况。经调查核实，该问题不属实。具体核实情况如下： 1、经新丰县相关部门到雪峒村雷打石地段（该地段为雪峒矿区下游最近的田塅）现场核查，发现黄磜镇雪峒村雷打石地段部分农田灌溉水渠状况良好，田埂清晰可见，仍有村民耕种水稻；部分农田无耕作道路和灌溉水渠导致未耕种，经工作人员现场对未耕种水田耕作层查看，耕作层清晰可见，田面耕作层完好，无矿砂掩盖现象；部分农田因长时间未耕种，已被小灌木丛覆盖，无耕作道路和灌溉水渠，暂不具备复耕条件。近年来，新丰县农业农村局在农情统计工作过程中，未收到汛期（4月-9月）之外的水淹情况报告。 2、根据新丰县农村土地承包经营权确权登记颁证数据，雪峒村土地承包地面积约2494.08亩，目前已耕种约1712.08亩，主要种植水稻、花生、大豆、玉米、蔬菜、番薯等农作物。近年来，受种粮效益偏低、农村劳动力外出务工、农业生产条件差（灌溉水渠不畅通、机耕道路不通等）等因素影响，村民耕种意愿不强。	部分属实	从目前调查核实情况来看，该信访件反映的部分情况属实，这说明新丰县工作仍有不到位的地方。下一步，新丰县将坚决贯彻习近平生态文明思想，扛起政治担当，以中央生态环境保护督察发现问题整改工作为契机，抓紧抓实问题整改工作，同时举一反三，建立健全长效机制，查找突出问题和短板，加强源头管控，确保整改工作取得实效。一是继续铁腕打击“非采”行为，深挖查处公职人员违法乱纪行为。继续督导落实县、镇、村三级巡查机制，同时将矿产资源保护列入镇（街）绩效考核，压实巡查打击责任，对“非采”行为做到早发现、早制止、严查处，维护矿产资源开发利用和保护秩序。加强公职人员违法违纪线索摸排，组织纪委监委、政法委、公安等部门深入矿产资源领域，开展全方位、拉网式线索排查，深挖隐藏的“保护伞”，加强执法执纪，做到发现一起、查处一起，对违纪者形成更强有力的震慑。二是完善巡查监管机制，加强源头管控。建立日常巡查监管机制，从黄磜镇政府、新丰县自然资源局、新丰县林业局、新丰县丰江投资公司抽调工作人员组建工作专班，全面加强对雪峒矿区日常的巡查监管；在矿区上山路口设置关卡，对进出矿区车辆进行检查，禁止无关车辆进出。强化科技手段应用，正组织安装视频监控设备，视频影像将连接到县自然资源局视频监控系统，实现实时全天候监控，进一步加强对雪峒矿区的监督管理。三是扎实抓好生态环境修复治理，加快改善矿山地质环境和生态环境。以山水林田湖草生态保护修复试点工作为契机，继续推进黄磜雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治工程二个示范标段市级竣工验收终验，总结矿山修复经验，为有步骤实施更大范围矿山修复打下基础。四是及时释疑解惑。及时通报有关情况，向群众宣传好、解释好政策措施，保障人民群众知情权，消除群众疑虑，争取群众的信任、理解和支持。	无