新丰县自4月6日召开动员部署会议正式拉开村(社区)“两委”换届工作序幕以来,坚持将加强党的领导、重视部门联动、加强巡视督导、筑牢思想防线、正面宣传引导贯穿始终,于6月15日全面完成157个村(社区)“两委”换届工作,共选出695名新一届“两委”干部,其中支书、主任“一肩挑”136人,占86.6%;“两委”班子成员交叉任职425人,“交叉率”达88.7%;女性村(居)委会主任14人,占8.9%;具有高中及以上学历475人,35岁左右年轻干部129人,“两委”班子成员平均年龄46岁,班子结构得到进一步优化,整体平稳有序、扎实有效。
一是把加强党的领导贯穿始终。县委、县政府把做好村级换届工作作为贯彻落实全面从严治党向基层延伸的新要求,作为落实习近平总书记重要批示精神的具体行动,作为加强干部作风建设的契机和抓手,作为加强基层治理和“融珠先行”的基础保障工程来抓,提前谋划,精心组织,先后3次召开县委常委会议和县政府常务会议进行专题研究,并先后落实230万元工作经费,保障村级换届工作有组织、有步骤、有序开展。县委立下“只许成功、不许失败”“军令状”,有针对性地对全县干部特别是镇(街)干部实行考验性管理,将换届工作纳入干部政绩档案管理;县委书记带头与各镇(街)党(工)委书记签订换届工作主体责任书,进一步强化责任落实,形成党委层层抓、书记个个抓,一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。省委组织部副厅级组织员欧阳贵有、省民政厅副厅长陈奇、省村(居)委会选举观察团在新丰调研时,充分肯定了新丰工作;市换届选举第三督导组对新丰工作也给予了高度评价。
二是把重视部门联动贯穿始终。县委书记多次听取工作汇报并作出重要指示,县四套班子领导分别带头挂点联系指导镇(街)特别是重难点村的换届工作,充分发挥领导带动、以上率下的示范效应。县委横向整合县人大、政协、纪委、组织、宣传、政法、公安、司法、检察、法院、民政、卫计、信访等单位,纵向统筹各镇(街)党(工)委、政府(办事处)和下属职能单位力量,在全县上下形成“拧成一股绳、劲往一处使”的生动工作局面,特别整合县纪检、组织、检察、法院、政法、信访、公安等部门力量,坚持从严审核候选人资格条件1300多人次,做到“一个一个过筛子”,共同把好人选入口关;协调县公安、检察、法院等部门出动警力近3000人次,全力做好换届期间的安保工作,确保换届选举公平公正和平稳有序。
三是把加强巡视督导贯穿始终。县四套班子领导不定期深入到挂点联系的镇(街)和村(社区),严格把关关键环节和重要节点。县、镇两级换届办开展换届业务骨干培训1200余人次,并坚持全程指导不放松。县委整合纪检、司法、政法、检察、法院、公安等部门力量,组成7个换届工作巡视督导组和换届风气巡察组,坚持经常性深入到全县157个村(社区)开展巡视督导,对巡察中发现的拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法违规情况,发现一起、查处一起、通报一起。特别是各村(社区)选举日当天,挂点县领导、县直帮扶单位、县换届巡视督查组、县换届风气巡察组、乡镇工作人员全部到位,加强现场巡视督导,确保选举依法依规有序进行,保证了风清气正。
四是把筑牢思想防线贯穿始终。县委坚持教育在先、警示在先、预防在先,全面推行镇(街)和参与竞选人员集体谈话制度,组织各村(社区)选举委成员和意向参选人员集中观看警示教育片《镜鉴》,与候选人签订换届承诺书。组建县村(社区)“两委”换届选举工作应急处置领导小组、法纪监察组等机构,推行县、镇问题定期分析研判制度,把重难点村、突发网络舆情和群众来信来电来访问题作为分析研判的重中之重;对群众来信来电来访和网络上反映的问题,指定专人负责,第一时间受理、第一时间办理、第一时间答复,保障群众合法权益,切实维护了基层社会稳定。全县广大干部群众普遍反映,此次村级换届选举是我县史上纪律最严、要求最高、竞争最激烈、风气最好、质量最佳的一次。
五是把正面宣传引导贯穿始终。从去年春节前开始,就充分利用广播、电视、报纸、简报、网络、微信等各种传统和新媒体,对换届纪律、政策要求、选举程序、经验做法等内容进行广泛的深入立体式宣传,不断传递正能量、发出好声音、营造好氛围。其中,安排10辆流动宣传车深入各镇(街)、村(社区)巡回播放宣传音频、派发《致村民一封信》10万份、发放宣传手册4200多份、编发《新丰党建(换届特刊)》1000份、悬挂横幅标语280多条、编发县换届工作简报27期;县电视台滚动播放换届新闻180余条次,“秀美新丰”“新丰TV”等微信平台推送信息80多条,营造了浓厚工作氛围。中央组织部共产党员网和国家民政部、省委组织部、省民政厅主办的官网及简报也对新丰换届工作经验做法分别作了宣传报道。