新府办明电〔2017〕34号
办公室关于印发2017年
新丰县食品安全重点工作安排的通知
各镇（街）政府（办事处），县直（含市属）各有关单位：
经县人民政府同意，现将《2017年新丰县食品安全重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向县食安办反映。
新丰人民政府办公室
2017年10月24日
根据《韶关市人民政府办公室关于印发2017年韶关市食品安全重点工作安排的通知》（韶府办明电〔2017〕152号）精神，结合我县实际，现就2017年全县食品安全重点工作安排如下：
一、净化食用农产品生产环境
贯彻实施广东省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案，开展农用地土壤环境质量详细调查。编制土壤污染治理与修复规划，明确工作目标和重点任务，建立修复项目库。深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动，组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。（县环保局、县农业局、县国土资源局、县住建局分工负责）推进土壤风险管控、支持治理与修复等共性关键技术研究，完善土壤污染防治机制。（县环保局、县经信局分工负责）落实国务院和省关于加强粮食重金属污染治理的各项措施，处理好调整种植结构和保护农民利益的关系，严防重金属超标粮食流入口粮市场。（县食安办、县农业局、县食药监局、县发改局、县财政局、县国土资源局、县环保局分工负责）
二、加强食用农产品种植养殖环节治理
推进农业、渔业标准化生产，建设“三园两场”（果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场），在规模化生产经营主体推行农业投入品使用记录制度，落实农药、兽药安全间隔期、休药期主体责任。深入推进化肥、农药使用量零增长行动，加大科学种植养殖技术培训力度，推进高毒农药定点经营、实名购买制度，实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度，开展农药、兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全等专项整治工作。（县农业局、县工商局、县质监局分工负责）推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营性服务组织。（县农业局负责）加快建立生产环节与市场流通环节管理衔接机制。（县农业局、县食药监局分工负责）
三、加强食品生产经营过程治理
创新监管制度、监管理念、监管手段、监管方式，强化事中事后监管。实施食品生产经营风险分级分类管理办法，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机、一公开”原则，加大专项检查力度，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。（县食药监局）加强食品生产加工小作坊规范管理，开展桶装饮用水生产行业专项整治，推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系，督促企业建立食品安全追溯体系。开展创建“放心肉菜示范超市”活动，对农贸市场开展食用农产品快速检测，督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理，继续推行餐饮单位“明厨亮灶”，创建食品安全示范街，加大网络订餐平台和入网经营者监管力度，推动对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。（县食药监局负责）开展打击保健食品非法会议营销专项治理。（县食药监局、县公安局、县工商局分工负责）加强食品相关产品生产企业监管，规范标识标注。（县质监局负责）加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。（县粮食局负责）深入开展农村食品安全治理，重点排查治理农村及城乡结合部地区食品安全风险隐患，有针对性地强化长效机制建设。（县食药监局、县农业局、县工商局分工负责）加大对校园及周边地区食品安全监管力度，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。（县食药监局、县教育局、县人社局分工负责）
四、严密防控食品安全风险
落实省政府民生实事，加强食品监督抽检，实现2017年食品检验量达到1.5批次/千人·年。（县食药监局负责）根据国家、省、市食品安全风险监测、监督抽检（监督抽查）计划，制定并组织实施全县食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案，推进部门间、地区间风险监测、监督抽检信息共享，用好互联网、大数据，为风险防控提供技术支持。（县食药监局、县农业局、县卫计局、县质监局、县粮食局）完善食品安全风险研判机制，综合分析全县食品安全监督抽检、风险监测、舆情监测数据，评估可能存在的风险和隐患，研究提出防范举措。（县食安办、县农业局、县卫计局、县质监局、县食药监局、县粮食局）建立风险预警交流工作体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警。（县食安办、县农业局、县质监局、县食药监局、县粮食局）持续推进全县家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。（县食安办、县农业局、县卫计局、县工商局、县食药监局、县住建局分工负责）
五、促进食品产业转型升级
围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构，大力推进品牌建设，推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证。（县农业局负责）推进食品工业结构调整和转型升级，打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。（县经信局、县发改局、县食药监局分工负责）推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”和“生产基地＋加工企业＋商超销售”等产销模式。（县食药监局、县农业局分工负责）加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理，严防“地沟油”流向餐桌。（县食安办、县发改局、县环保局、县住建局、县农业局、县食药监局分工负责）推动提升食品冷链物流水平，鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。（县经信局、县发改局、县农业局、县食药监局分工负责）
六、严厉打击食品安全违法犯罪
重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为，加大对虚假违法食品广告的查处力度，加大食品相关产品执法打假力度，加大重点敏感食品走私打击力度，严惩互联网食品安全违法犯罪行为，强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作，建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险。（县公安局、县农业局、县工商局、县质监局、县食药监局、县粮食局分工负责）加强行政执法和刑事司法的衔接，组建食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。（县委政法委、县检察院、县公安局、县农业局、县质监局、县食药监局分工负责）
七、加强食品安全基础和能力建设
落实县“十三五”食品安全相关规划，切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪专业侦查力量，加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设，将各地落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。（县食安办、县食药监局、县公安局、县农业局、县质监局、县财政局、县粮食局分工负责）加强食品安全法治教育和业务培训，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。（县食药监局负责）依托现有资源，加快建设职业化食品药品检查员队伍，开展专业技能培训。（县食药监局负责）制定鼓励政策，发挥社会检验检测资源作用，应用“互联网＋”检验检测技术，推进食品安全检验检测新业态发展。（县农业局、县卫计局、县质监局、县食药监局）通过县级科技计划（专项、基金等），支持与鼓励开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。（县科技局、县食药监局分工负责）完善食品质量安全追溯体系，加强婴幼儿配方乳粉等重要产品追溯体系建设、应用。（县食药监局负责）
八、落实食品安全责任制
推动各级党委、政府落实食品安全“党政同责”，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员会统一领导、食品安全委员会办公室综合协调作用，强化食品安全工作的统筹协调。（县食安办负责）启动食品安全示范县创建活动和农产品质量安全县创建活动（以下简称“双安双创”），全面探索可供借鉴的食品安全治理经验。（县食安办、县农业局、县食药监局分工负责）组织对各镇（街）政府（办事处）和食品安全相关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核，强化评议考核结果运用，考核结果交由干部主管部门作为对各镇（街）政府（办事处）领导班子和相关领导干部进行综合考核评价与实行奖惩的重要参考。（县食安办、县食安委相关成员单位分工负责）建立健全食品安全责任制和责任追究制度，依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。（县食安委各成员单位分工负责）
九、推动食品安全社会共治
加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。（县委宣传部负责）举办“食品安全宣传周”活动，展示“双安双创”成果，深入开展食品安全法律法规宣传。（县食安办、县食安委相关成员单位分工负责）强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设，推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，提高公众食品安全科学素养。（县农业局、县质监局、县食药监局、县科协分工负责）通过多种形式，开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。（县教育局、县人社局、县卫计局、县食药监局分工负责）贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准，开展食品企业诚信管理体系评价，建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布。（县发改局、县经信局、县农业局、县质监局、县食药监局分工负责）加强投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道。（县农业局、县质监局、县食药监局分工负责）
