2021年,我办深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真落实《新丰县法治政府建设规划(2021—2025)》《新丰县2021年全面依法治县工作要点》等各项工作任务,以法治思维统筹推进各项工作,助力推动法治新丰建设取得新成效。现将我办2021年法治政府建设情况汇报如下:
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,深化法治政府建设
1.加强法治建设组织领导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述,成立法治建设工作领导小组,强化法治建设底线思维,坚持用习近平法治思想推动法治建设一切工作,组织学习习近平法治思想重要论述,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质,不折不扣贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述。召开法治建设学习宣传贯彻活动动员大会,传达上级关于推动落实2021年度法治建设工作的通知要求,对本单位法治建设工作进行全面安排部署,要求全体在职在岗职工,特别是党员领导干部,要进一步统一思想,自觉贯彻落实上级关于法治建设的决策部署。
2.深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》要点内容,进一步加强重大行政决策程序科学化、政府履职责任清单化等工作,不断提高依法行政能力。积极贯彻落实省、市依法行政工作要点,加强党委对全面依法治县的领导,压实各级各部门法治责任,不断提升法治工作队伍的素质能力,为我县经济社会高质量发展提供坚强法治保障和良好法治环境。全面开展年度依法治县要点工作,在“七五”普法经验的基础上,牢牢把握学法、用法和普法的正确方向,把握“八五”普法工作新定位,通过“宪法宣传周”等活动方式,切实加强全民普法宣教,不断提升群众的法治意识和法治素养,建设更高水平的法治新丰、平安新丰。
(二)压实工作责任,着力推进法治新丰建设
1.组织开展县政府党组会议、县政府系统学法活动。组织县政府系统领导干部专题学习《宪法》,大力弘扬宪法精神,推动宪法全面实施,营造学法、守法、懂法、用法的大普法氛围。专题开展学法培训,邀请律师授课,集中学习《广东省重大行政决策程序规定》,领会和把握重大行政决策的深刻内涵及重大意义,进一步提高全县领导干部运用法治思维法治方式解决问题的能力和水平,扎实推进依法行政,加快法治新丰建设。组织传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话、在十九届六中全会上关于全面依法治国的重要讲话精神,并研究落实意见。
2.着力推进政府转变职能。作为全县“放管服”改革牵头单位,我办深入推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革。政务服务能力大幅提升,全县实现“马上办”服务模式在实体、网络两个办事大厅全覆盖,企业登记1天可办成,不动产一般登记、抵押登记3天可办好。大力推进“容缺受理”“并联审批”,政府、社会投资项目立项审批分别压缩至7个和3个工作日以内。新行政服务中心投入使用,部门审批事项加快进驻,全面实现政务服务“应进必进”,1677个政务服务事项“一站式办理”,积极推广“粤省事”“粤商通”,政务服务事项网上可办率达96%。
3.持续强化政务公开工作。进一步完善政务公开机制,不断提高政府信息公开的质量和水平。认真贯彻新修订的《政府信息公开条例》,推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域政府信息公开常态化。将政务公开工作纳入绩效考核,定期开展政务信息公开工作检查督办,督促各单位按照规范要求进行政务信息公开。
4.严格重大决策和规范性文件审查工作。按程序严格做好行政规范性文件、常务会议议题的审核,严格把关,确保报送的文稿合法、规范。及时审核办理行政规范性文件清理工作。2021年会同县司法局审查规范性文件1件,备案规范性文件1件,做到规范性文件有件必备。
5.扎实做好信访维稳工作。始终坚持问题导向,积极化解信访矛盾纠纷,推动信访工作责任落实,信访事项办结率和办理质量大幅提升,全县信访形势持续稳定向好。
6.主动接受人大、政协监督。精心保障县政府领导参加人大政协各类监督活动,全力组织做好建议提案的办理,加强人大议案、政协提案督办,按期办理答复县人大代表建议34件、县政协提案66件。
(三)加强自身建设,夯实法治建设基础
1.加强制度建设,规范权力监督运行。全面梳理政府办公室工作制度,进一步完善《 办公室财务管理制度》《 办公室“三重一大”决策制度》《 办公室行政班子会议制度》《 办公室公务用车管理制度》,全面提升工作制度化、规范化水平。
2.扎实开展学法普法活动。办领导带头学习、参加学法考试,把普法内容列入单位年度学习计划,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,积极组织全体干部职工学习“八五”普法有关知识,结合办公室日常工作,重点学习《宪法》《民法典》等法律法规,进一步增强全办干部职工的法纪和依法行政观念。通过张贴宣传资料等,营造法治文化氛围。同时,积极帮助挂扶村做好普法工作。
二、2021年办主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚持高位推动,深化法治理论学习武装。以“八五”普法要求为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国的重要论述,通过自主学习、单位集中学习等方式学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话、在十九届六中全会上关于全面依法治国的重要讲话,加强《宪法》《民法典》等党内外法律法规的学习,不断提升法治素养。
(二)坚持带学督学,筑牢法治思维理念。组织召开办党组(扩大)会议贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,传达学习上级关于法治建设决策部署的会议精神,并坚决贯彻执行。通过学习法治建设专题公开课、宣传法治建设理念等推动落实年度法治建设工作任务。督促党员干部充分运用“学习强国”“韶司在线”等平台加强日常学习,进一步深化法治理论武装,筑牢法治思维。
(三)坚持民主集中制,推动依法科学决策。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,办党组会议研究依法行政、法治政府建设年度重点工作并作出具体部署和任务分解。加强对权力的制约和监督,严格执行《新丰县政府办公室“三重一大”决策制度》《 办公室行政班子会议制度》,不断强化依法决策。
(四)坚持全面从严治党,加强党内法规制度建设。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,组织召开主题党日活动,开展“从严治党、党风廉政、纪律教育”等专题学习,深化党员干部对全面从严治党重要性的认识和理解,坚定“不忘初心、牢记使命”,持之以恒将全面从严治党推向纵深发展的勇气和决心。
三、存在问题
一是普法宣传方式有待创新。习惯按规定动作落实普法宣传,方式方法还不够新颖,活动成效还有待加强。二是宣传工作面不够广。目前法治建设宣传活动主要集中在单位干部职工,对人民群众的普法宣传活动还不够多。三是政务公开工作还存在不足。部分单位政务公开水平有待提高,个别领域政府信息公开有待深化,政策解读效果有待提高。
四、下一步工作思路
(一)不断深化法治理论武装。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,抓好抓实依法行政工作,确保中央的决策部署和省、市、县党委政府的工作要求落实到位,严格履行我办各项法定职责。
(二)扩大宣传范围,提高法治意识。进一步增强干部职工知法、懂法、守法意识,牢固树立法治理念,加大对周边群众政策法律法规的普及宣传力度,提高群众的法律素养和法治意识。
(三)做细做优政务公开。一是进一步加强政务公开制度建设。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,健全县政府门户网站和政务新媒体、政策解读、依申请公开等工作制度,促进政务公开各项工作更加规范。二是深入推进重大行政决策公开。聚焦公众关切,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,强化重点民生领域信息公开,最大限度发挥政务公开保障人民群众知情权、参与权、监督权的作用。三是加强政务公开培训和考核。针对重点区域、重点部门,开展依申请公开业务培训和指导,不断提高全县依申请公开工作业务能力。同时,对政务公开工作落实情况进行检查,发现问题及时督促整改。
(四)深化依法治县实践。发挥我办“上传下达、协调各方”的中枢作用,主动牵头对各部门推进依法行政工作进行协调督办。统筹推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域及关键环节的重大政策措施,协调解决改革过程中的难点问题。围绕县委、县政府中心工作,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,扎实开展依法行政和普法各项工作,着力推动依法行政和普法工作有效落实,推动法治政府建设取得新进展。