根据按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025 年）》等文件要求，黄磜镇委全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续深入推进全面依法治镇、依法行政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国理念，结合实际情况，进一步加强法治政府建设工作，现将黄磜镇2023年法治政府建设年度报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

在县委、县政府的领导下，黄磜镇政府组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，学习习近平法治思想、全面依法治国的重要论述和重要部署。镇党委理论学习中心组全年开展理论学习31次，要求全镇各党支部每月按要求通过支部主题党日开展理论学习，不断让全体镇、村干部深入领会精神实质，认真抓好贯彻落实，确保把党的二十大关于法治建设部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神落实到工作的各环节、各领域、全过程，全面提升法治政府建设水平。确保全镇上下做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和上级部门推动法治新丰建设的具体举措。

2023年度，黄磜镇高度重视学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和上级政府决策部署推动法治建设。一是积极发动干部职工通过学法考试平台广东省干部培训网络学院等平台学习习近平法治思想。二是召开习近平法治思想专题学习培训会，加强习近平法治思想的学习与宣传，提高全镇干部职工法治意识。三是锚定高质量发展目标，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，做到 “一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，最大限度将基层社会各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，建设更高水平法治黄磜。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）贯彻法治建设第一责任人述法述职。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设写进述职报告，体现了坚持依法行政，从严治政，体现党政主要负责人重视法治政府建设，做好带头作用，从制度上、源头上加强法治建设。

（二）党政主要负责人提高政治站位，带头学法懂法。黄磜镇党政主要负责人带头深学深悟习近平总书记新理念新思想及重要讲话指示精神，引导全体干部职工深化思想认识，以点带面，带头学法懂法。

四、法治政府建设主要举措和成效

（一）大力推行权力清单、责任清单。黄磜镇根据上级的工作部署，对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单认真实施，全面深化权责清单工作，严格按照经批准并公布的责任清单、权力清单履行职责、行使权力，做到公开公正，接受社会各界的监督。

（二）严格落实监督、检查、整改等工作制度。黄磜镇扎实推进各领域工作的监督与检查，并根据实际情况开展各类专项整治，对学校周边、农贸市场等重点区域、开展专项整治工作；加强重点区域、人员密集场所的监管，落实岗位职责，对商店、烟花爆竹企业、餐饮业等重点行业进行督查，对发现的问题立查立改；持续开展自查自纠、专项检查以及应急培训等活动，组织从业人员进行安全知识培训，不断提升从业人员安全意识和应急处置能力。

（三）深入开展平安建设工作。一是创新综合治理工作机制。完善镇、村综治中心网格化建设，将全镇共划分50个基础网格，配备53个网格员。依托14个村（社区）综治中心网格，形成了覆盖面广、反应快速、打击有力、防范严密、控制有效的立体化社会治安防控体系，提高人民群众对社会治安的满意度。深化平安乡镇、平安村、平安建设先进单位等系列创建活动，着力构建符合黄磜特色的平安建设体系。二是完善矛盾纠纷化解机制。带头落实镇党政领导信访值班和社会矛盾纠纷排查制度，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系，依法有效预防化解矛盾纠纷，使大量的矛盾在基层得到了解决。对社区服刑人员、刑满释放人员、监外执行人员、吸毒人员等重点特殊人群开展“五扶一促”帮教活动，把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。三是依托12345工作平台、网络问政平台等渠道，快速掌握群众关注的热点难点问题，急民所急，协调相关成员单位各司其职、密切配合，今年以来共回应解决群众诉求问题119例，使热点问题降温，难点问题得到化解。

（四）优化公共服务。黄磜镇进一步完善监管规则、运行流程、执行标准和公示程序；完善服务大厅办事制度、服务方式、办公场地和设备；加大对教育、卫生、文化等领域投入，促进各项社会事业健康发展，强化了政府促进就业，完善社会保障职能。

（五）完善制度建设。在全镇范围内广泛开展宪法宣传教育活动，严格执行宪法宣誓制度，维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施，坚决追究和纠正违法违宪行为，加强对规范性文件的管理，按照规定开展规范性文件清理，定期开展黄磜镇工作人员行政法律法规的学习和培训，严格执行法定程序，深入贯彻落实省市县相关文件精神，充分发挥法律顾问作用，健全了政府法律顾问制度。

（六）落实社会法治化建设。大力推进民主法治示范村建设，黄磜镇结合乡村振兴战略，因地制宜，以点带面，完成民主法治示范村建设。一是建设法治公园。法治公园等文化公共基础设施不仅助推新农村建设，而且满足群众对法治知识的需求，目前营盘村完成法治公园建设，其余村正在筹建。二是深入开展法治宣传教育。镇委、镇政府组织集中学法2次，开展法治专题培训4会次，机关全体干部职工参与学法考试，考试优秀率高达100%，切实提高法律素养。同时，以小品、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式开展大型宣传活动，利用普法宣传车、举办法律知识讲座等方式进行宣传教育，特别是对《婚姻法》、《中华人民共和国宪法》、《劳动法》等与群众息息相关法律的宣传，切实提高群众的法治意识。三是大力推进“平安黄磜”建设。黄磜镇深入开展平安“三率”和扫黑除恶常态化工作宣传，提高人民群众的知晓率和参与率，形成平安创建人人有责的浓厚氛围。同时成立“红袖章”巡逻队，向广大群众宣传防盗、防诈骗、防火、防灾、禁赌、禁毒知识，在治安防范、矛盾纠纷调解、社会救助、突发事件处置等方面都发挥了积极的作用。

（七）深化行政执法体制改革。黄磜镇综合行政执法办公室（综合行政执法队）行政执法专项编制10名，目前在岗8人。为提高执法人员业务水平，制定《黄磜镇综合行政执法改革“深调研”实施方案》《综合行政执法队关于2023年度法制培训工作计划》，明确调研对象，通过交流座谈、现场观摩、联合执法、案卷评审等方式开展执法业务学习工作。本年度开展行政检查366次，立案处罚14宗、行政强制1宗、罚款6960元，涉及食品药品、自然资源、生态环境、安全生产等重点民生领域，从源头上预防和化解执法领域违法风险。执法案件涉及自然资源、水务、林业、交通运输、市场监督管理、消防安全等领域。认真梳理、吸收自然资源局、交通运输、林业、农业农村、水务等7大部门共208项下放权责事项，厘清乡镇综合行政执法边界。打破以往各部门、各村（社区）“单打独斗”的局面，实现“一支队伍管执法”。2023年以来召开综合行政执法联席会议4次，通过召开联席会议，集中讨论、发现和解决了执法过程中的难点问题。

（八）落实重大事项合法性审查。认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，健全完善内部管理制度，及时、准确地向社会公开涉及民生的各项工作内容、程序和方式，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。认真做好政务公开工作，制定信息公开办法和政府办事指南，细化政务公开内容，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开，不断强化政务信息公开力度，截至目前黄磜镇已公开政务信息354条。镇党委、政府高度重视重大事项的推行，重要决策、重大项目，通过镇党政班子集体研究以及民主集中程序后，方可执行，确保党的路线、方针、政策得到有力落实。

五、法治政府建设工作存在的不足

今年以来，黄磜镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，因镇制宜，在法治政府建设工作取得了一定成绩，但在一些方面仍存在问题和不足，仍有待提高。

（一）法律法规的宣传力度还不够，宣传氛围不够浓厚，群众的认知度不高。

（二）因乡镇机构改革原因，导致依法行政工作的推进有所缓慢，难以深入开展。

（三）依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，讲法制“流于表面”，在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。

六、下一步工作计划

（一）完善领导体制及工作机制，推动法治建设工作健康发展。坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制，镇党委是法治建设的领导者和组织者，坚持把法治建设工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期中心组进行学习，定期研究部署法治建设工作，及时解决一些法律工作中的问题。

（二）推进基层民主法治建设，不断深化村民依法自治。进一步推动以“四民主两公开”为基本内容的基层民主政治建设，推进村民依法自治工作。对村“两委”进行法治培训，切实提高法治意识。进一步以依法治镇为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为我镇基层组织的健康发展夯实基础。

（三）加强政务信息透明度、健全相关制度，加大行政执法的力度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（四）加大工作检查考核力度，确保法治建设责任落地落实。举办宣传活动，搞好法治宣传，围绕党委、政府的中心工作，有选择有重点地搞好示范村（社区）各项法律法规的宣传教育，利用各种宣传工具，采用各种形式搞好每年的法治宣传日活动。压实各村、各部门责任，把法治建设工作纳入各村、各部门年度目标考核内容，严格考核奖惩。压实法建办责任，指导督促各村、各部门对法治建设各项任务分解细化，明确目标，确保工作的顺利完成。

在今后工作中，黄磜镇将继续加强推进落实法治政府建设工作，严格按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力推动黄磜镇法治政府建设工作再上一个新台阶。

新丰县黄磜镇人民政府

2023年11月16日