日前，2024年中央一号文件公布，提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。当前，广东正深入实施“百千万工程”，将其作为推动广东高质量发展的头号工程，加快把短板变成潜力板，开启城乡区域协调发展新图景。
接下来，广东省农业农村厅将聚焦实施“百千万工程”，学习运用“千万工程”经验，着力建设农业强省，全面推进乡村振兴，确保粮食安全、确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，坚持县域统筹、镇村联动、分类施策，广泛动员社会力量参与“百千万工程”典型村培育工作，打好乡村全面振兴漂亮仗，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。
加快乡村产业全链条升级
促进农业高质高效
耕地是粮食生产的命根子，保障粮食安全，要藏粮于地。如何做？广东采取“长牙齿”的硬措施保障耕地红线，守住耕地这个命根子，加大高标准农田建设投入和管护力度，高标准农田建设连续5年获得农业农村部通报表扬，是连年受表扬的唯一非粮食主产省。同时，抓好撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保耕地数量有保障、质量有提升。千方百计抓好粮食生产，2023年，在克服台风、强降雨和大范围低温冰冻影响情况下，超额完成国家下达的粮食播种面积和总产量任务。全省粮食及肉、菜、果等“菜篮子”产品生产总体稳定，市场供应充足，价格较为平稳。
种优则粮丰，粮安则民安。2023年全国农业技术推广服务中心发布新一批超级稻品种名单中，广东新增超级稻品种4个、占全国1/4，由广东育成或参与育成的超级稻增至36个。
江门台山成片水稻正在收割，它们守护着群众的“米袋子”。谭家富 摄
产业振兴是乡村振兴的重中之重。2023年，在做好粮食和重要农产品稳产保供给的同时，广东围绕做好“土特产”文章，加快构建现代乡村产业体系，农业强省建设取得新进展。
——深入推进种业振兴，激活乡村振兴“芯”动能。聚焦核心种源、农机装备等19个方向实施技术攻关，广东自主选育的突破性新品种乡下黑猪通过国家审定，白羽肉鸡、大黄鱼等育种创新取得突破。
——树立“全产业链”理念，提升乡村产业发展能级。围绕“种养—加工—销售—服务”补链延链强链，同时，打好“龙头、园区、品牌、配套”四张牌，增强市场竞争力和可持续发展能力，引领推动乡村产业高质量发展。
——坚持用科技赋能，推动乡村产业提质增效。以全国1.9%的耕地，产出约占全国5.7%的农业总产值和6%的农业增加值，科技已成为广东农业农村经济增长最重要的驱动力之一。如通过推广荔枝保鲜全链集成技术，使部分荔枝品种保鲜时间从6天延长至1个月。
——培育壮大新业态，拓展产业发展新空间。大抓农产品电商，健全农产品“12221”市场营销体系，打造更多叫得响的“粤字号”强村富民农业品牌，促进农产品产销两旺，2023年广东出口农产品1309.1亿元，增长13.3%，占同期全国农产品出口总值的18.8%。如抖音集团开展“乡村电商助力行动”，累计交易额达39亿元；京东等助力遂溪县全年甘薯电商销售3.45亿元，其中“火山壹号”甘薯线上售价达20元/斤。
接下来，广东将着力提升乡村产业发展水平，把农业建成现代化大产业，做好“土特产”文章，加快乡村产业全链条升级。加强农业科技创新，深入推进种业振兴，加快农机装备研发推广，发展现代设施农业、智慧农业。树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，抓好“菜篮子”农产品稳产保供，让老百姓餐桌更加丰盛、更有保障。
着力推动风貌提升
推进乡村宜居宜业
乡村振兴，生态宜居是关键。
漫步于梅州市梅县区雁洋镇雁上村高枧下自然村，一座座客家民居焕然一新。浅灰色的瓦片，米白色的外墙，院落旁翠竹点缀，院外菜畦碧绿，三五成群的村民围坐在一起，喝茶聊天，俨然一幅悠闲恬淡的田园画卷。
这是“叶帅故里·大美梅县”丙雁乡村振兴示范带的一个节点，梅县区依托乡村振兴示范带建设，将打造宜居宜业和美乡村作为实施“百千万工程”的重要抓手，“带”出乡村振兴新气象。
深入实施“百千万工程”，要大抓人居环境建设，有效改善群众生产生活条件，以美丽圩镇建设和乡村建设行动为抓手，用心答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题。
高州市“甜美果海”乡村振兴示范带元坝村段。茂名市农业农村局供图
广东学习运用“千万工程”经验，结合省情实际，按照县域统筹、镇村联动、村村联动，围绕城乡结合部、重要旅游区、产业基础好的地域，连线成片推进产业集聚发展、人居环境集中整治和基础设施连片建设等，发挥产业集群集聚效应。同时，深入挖掘乡村多元价值，打造文化赋能乡村振兴范例，建设一批岭南特色新乡村。
目前，全省规划建设乡村振兴示范带416条，初步建成5800余公里。其中汕尾乡村振兴示范带覆盖面积最广，广州10条新乡村示范带、佛山“百里芳华”、茂名“精彩100里”等初具规模。
广东大力推动村庄绿化行动，广泛动员社会力量参与,充分利用“四旁”“五边”，因地制宜见缝插绿、留白增绿、拆违还绿，加快建设人民群众可感可及的绿美环境，打造推窗见绿、行路成荫、四时常绿、处处皆绿的美丽家园。
广东以治理村庄垃圾、厕所、污水、“三线”、乱搭乱建为重点，全面推进农村人居环境整治，坚持以“三清三拆三整治”为抓手持续推进村庄清洁行动，绿化、美化、亮化村庄环境，全省村庄环境焕然一新，90%以上村庄达到了干净整洁村标准。
镇村环境好了，进一步促进了资金、人才、资源等各种要素在城乡之间合理流动，激活了乡村的发展动力。
2023年，广东省启动千名农村职业经理人培育工程，就是为强村富民注入新的活力。他们都是积极投身“百千万工程”的实践者，既有来自基层、探索新型农村集体经济多种实现方式的“领头雁”；也有学成返乡、带领村民发展乡村产业的创业青年；还有农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、种养大户等产业致富带头人。
乡村风貌提升的同时，文明乡风也吹进了南粤大地每个角落。组织和美乡村篮球大赛（村BA）等乡村文化活动，其中中山沙溪队、东莞大朗队代表广东省在全国总决赛中分别夺得冠、亚军。组织开展“绿美有我”和美乡村健康跑系列活动，展示“绿美广东”宜居宜业和美乡村建设成果。
万名跑步爱好者参加2023“绿美有我”和美乡村（梅州）健康跑活动。省农业农村厅供图
接下来，广东将把“百千万工程”典型村培育放在县域整体谋划，注重镇村联动赋能典型村发展。以乡村振兴示范带为抓手，坚持全域谋划、连片打造，将乡村建设与产业发展、文化传承相结合，把田园、水系、村落、建筑作为整体来谋划、保护和建设，带动圩镇、典型村和周边村、特色节点等串点成线、连线成片发展。
大力探索新型农村集体经济多种实现形式
助力农民富裕富足
实施“百千万工程”以来，广东各地围绕增加农民收入这个“三农”工作中心任务，积极探索创新发展新型农村集体经济的有效路径，去年全省基本消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村，形成了不少好经验好做法。
例如，茂名创新“政府投基建、企业布业态、市场管运营”的“双合模式”，培育了柏桥村、双合村等共富村；云浮首创“政银企村”共建模式，实现972个村（社区）集体经营性收入全部超过15万元；肇庆“整村授信+”为7.8万户涉农主体融资103.6亿元……
值得一提的是，韶关市、河源龙川县等地积极探索成立强村富民公司，统筹推动农村集体经济发展，促进农村农民共同富裕。各地强村公司以市场化运作为导向，做强做大富民兴村产业，增强村集体经济造血功能，探索乡村共富新路径、开创强村富民新局面。
深入实施“百千万工程”，还要突出抓好农村重点领域和关键环节体制机制改革，充分释放、激发县镇村发展活力潜能。
农村土地制度改革是农村改革的核心，广东坚持既“稳”又“活”推进“三块地”改革，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，守住该守的、放活该放的。整县镇推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，国家农村宅基地制度改革试点稳步推进，粤东地区农民集中式住宅建设试点开局良好。
如何激活农村土地发展活力？汕尾有妙招。当地开展“股票田”改革，通过“以田易股”和折股量化的形式，将农村承包土地经营权进行资本化、商品化和市场化，建立村集体、村民与企业共担风险、共享收益新机制，探索出一条放活土地经营权的有效途径。
汕尾市“股票田”改革也激活了集体经济发展动力。至去年底，汕尾全市开展“股票田”改革共6852亩，年均产生约380万元效益。
农村集体产权制度改革是农村改革的另一项重要内容。近年来，广东扎实推进农村集体产权制度改革，逐步健全新型农村集体经济运行机制，加快活化农村集体资产资源，建立健全省市县各级互联互通的农村产权流转交易管理服务平台，全力确保集体资产保值增值。目前，全省共有村组两级农村集体经济组织24.47万个，村组两级集体资产达到1.27万亿元，位居全国第一。
广东省加快培育新型农业经营主体这支骨干力量，注重发挥各类主体的比较优势以及对小规模农户的带动作用。目前全省农民专业合作社数量达6万家，家庭农场14.8万家，全省各级农业龙头企业总数5525家，联农带农效果明显。与此同时，广东还持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
系列举措之下，农民的增收渠道拓宽了，腰包越来越鼓：2023年全省农村居民人均可支配收入增长6.5%，城乡居民收入比缩小至2.36:1。
下一步，广东将进一步巩固农村集体产权制度改革成果，聚焦实施“百千万工程”，大力推进强县带镇促村，更好在县域内统筹各类资源要素投入，强化乡镇联城带村功能作用，助推新型农村集体经济高质量发展。
来源:广东省农业农村厅
