2012年新丰县“三旧”改造工作总结

来源：本站原创作者：本站编辑发布时间：2017-03-11 09:53:38 查看次数：-次字体：大中小默认

2012 年，是我县实施“三旧”改造工作重要的一年，县委县政府高度重视，围绕“ 提升县域经济社会发展承载能力和综合竞争力”目标，按照“政府引导、规划引领、属地实施、市场运作、分步推进、各方受益”的工作思路，精心组织，扎实推进 “ 三旧 ” 改造工作，取得了一定的成效。现将 2012 年我县三旧改造工作进行总结：

一、一年来工作情况

根据《新丰县“三旧”改造专项规划》，截至今年底止，全县已认定 “ 三旧 ” 改造项目 730 个，改造面积 10187.4 亩，其中，拟改造为建设用地地块 112 宗，改造面积 4198.6 亩；拟改造为耕地地块 618 宗，改造面积 5988.8 亩；城市建设用地增减挂钩 1047 亩，已经省现场踏勘小组验收通过。

今年，全县正在改造的项目有 11 个，涉及土地改造面积 204.5 亩，计划总投资 13.5 亿元；现已投入资金 3.5 亿元，完成改造面积 11.3 亩，产业产值比改造前增加 2810 万元，年度税收改造后比改造前增加 260 万元，政府对已完成改造项目收取的土地出让收入 279.8 万元。

（一）加强组织领导，完善工作机构。 按照省、市关于 “ 三旧 ” 改造工作的部署和要求，县委、县政府多次召开专题会议进行专项工作部署，部署动员、加快推进“三旧”改造工作进程。并调整了 “ 三旧 ” 改造工作领导小组，充实领导小组办公室，人员从国土资源局、住房和城乡规划建设局等相关部门抽调精干干部，负责 “ 三旧 ” 改造的综合协调、具体推进及项目跟踪服务。

（二）按照实施方案， 做好业务培训 。为稳妥推进我县的 “ 三旧 ” 改造工作，我县认真按照《新丰县 “ 三旧 ” 改造实施办法（试行）》、《新丰县 “ 三旧 ” 改造资金管理办法（试行）》、《新丰县 “ 三旧 ” 改造用地协议方式办理出让手续涉及补缴出让金标准（试行）》、《新丰县农村建设用地复垦实施办法（试行）》、《新丰县 “ 三旧 ” 改造办事流程》等一系列配套文件。组织开展相关人员进行业务培训，切实增强工作人员的业务知识和能力，提高操作的规范性。

（三）认真组织实施，扎实推进工作。 我县严格按照出台的相关文件和政策，精心组织开展“三旧”改造工作，稳步推进 “ 三旧 ” 改造项目顺利实施。目前，城西参军改造项目，已完成 95% 拆迁补偿工作；城西新城西苑改造项目，现已完成征地拆迁补偿工作，进入审批阶段；原县永丰针织厂旧厂房改造项目、丰城街道紫城村白鸡沥（地方名）改造项目、御峰大厦改造项目、恒记大厦改造项目、旺江花园改造项目、怡家花园改造项目、城西老四队改造项目城西岭头合江楼自主改造项目和黄陂村一宗改造项目，各项手续已经完善，现已通过了预审程序，改造面积 11 亩，均已完成 90% 以上拆迁补偿工作。各职能部门的相关工作正在有条不紊进行。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。 在全县 “ 三旧 ” 改造工作会议后，各单位、镇（街）认真按照会议精神，传达省、市关于加快开展 “ 三旧 ” 改造工作的意见和要求，动员需进行改造的村委会、旧厂房负责人、 “ 三旧 ” 改造工作的相关部门和改造主体积极开展工作，加深广大干部群众对 “ 三旧 ” 改造的认识，激发基层和改造主体的改造热情，迅速掀起了我县 “ 三旧 ” 改造工作新高潮。县“三旧”办还制作宣传手册 500 多份，在县城周边、各镇（街）进行张贴，有效开展宣传，吸引了众多本地企业和外来投资商的投资意向。

二、存在问题

我县 “ 三旧 ” 改造工作，经过两年多时间探索和实践，虽然取得了一定成效，但距省、市要求和其它县（市、区）相比仍然有较大的差距，主要表现在如下方面：

（一）项目推进速度缓慢。 虽然新报项目数量不断增加，但未能起到 “ 立竿见影 ” 的推进效果，主要因素有：一是部分项目改造投资主体未确立，项目虽然多，但部分项目没有具体改造方案，投资主体不确定，仍处于酝酿阶段和前期的合作谈判。二是 “三旧”改造成本高，资本回收时间长，回报不高，社会投资者对“三旧”改造项目热情不高，主要还是由政府主导。三是项目征地拆迁困难较大，如城西参军第改造和城西老四队项目的征地拆迁，因个别钉子户问题，严重影响项目推进速度。

（二）宣传工作不够深入。 政策宣传工作不够到位，导致部分拆迁户对 “ 三旧 ” 改造政策认识不深，理解不透。部分拆迁户受封建思想影响，不同意整体改造；部分极其贫困、文化素质较低的拆迁户，存在现无钱建房待孩子长大或孙子长大后再在原居住地建房的想法，不同意整体改造。

（三）旧村庄改造难度大。 由于旧村庄的改造占较大比例，农村农民思想工作较难统一，社会资金参与的热情不高，旧村庄的拆除复耕复绿单靠做思想工作仍有很大难度等。

三、明年工作计划

（一）加大组织协调力度。 “ 三旧 ” 改造工作涉及面广、涉及部门多，我县今年对县 “ 三旧 ” 改造工作领导小组及其办公室进行了充实调整，新增一名副县长为副组长。今后，将建立联席会议制度，定期召开县 “ 三旧 ” 改造工作领导小组会议，加强组织协调力度，加快项目推进进程。

（二）加快项目改造进度。 抓好城西双龙大街改造，争取在明年上半年完成任务；抓好城西参军第收尾征地拆迁工作，力争明年上半年动工；加快审批进程，使丰富制衣厂改造、御峰大厦改造、恒记大厦改造、丘绍翁等 10 户改造、城西生厂新屋改造、旺江花园改造、城西老四队改造、紫城百鸡沥改造等预审改造项目进入审批。

（三）扩大改造范围。 明年，若“三旧”改造政策无改变，我县计划将 “ 三旧 ” 改造工作延伸到各乡镇。现在各镇（街）均成立了 “ 三旧 ” 改造工作领导小组，下设了办公室和抽调了专职人员，对列入 “ 三旧 ” 改造范围的地块，要争取成熟一批改造一批，通过 “ 三旧 ” 改造，有效改变乡镇的面貌。

（四）加大宣传工作力度。 加强“三旧”改造工作的宣传力度，创造有利于推进“三旧”改造的良好舆论氛围，在县电视台设立 “ 三旧 ” 改造专版或专栏宣传 “ 三旧 ” 改造政策；在我县 “ 三旧 ” 改造重点项目或城中村设立宣传栏和横幅标语；定期出版 “ 三旧 ” 改造宣传简报；在政府网站设立 “ 三旧 ” 改造网页。让群众和企业全面客观地了解我市“三旧”改造的规划、政策和实际做法，看到“三旧”改造带来的更多发展成果和实实在在的好处，引导好社会各界对“三旧”改造的关心、支持和参与热情，确保改造工作顺利开展。

新丰县“三旧”改造领导小组办公室

2012年12月7日