为指导全县2012年地质灾害防治工作，减少或避免地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，维护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》有关规定，结合我县实际，制定本方案。
一、新丰县地质灾害概况
新丰县地处粤北山区，属于山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区。由于经济发展，新建、扩建和改建了许多公路。每条公路都是穿过崇山峻岭，有的地段是劈山取路，形成了许多人造的边坡和斜坡，这些边坡和斜坡由于坡势陡，又没有植被支护，每逢大雨，很多地方出现山体滑坡和边坡滑落的现象，给交通带来不便。矿产资源开发活动的增加，全县出现水土流失现象逐年增多，地质环境及生态环境遭到了一定程度的破坏，加上有的地方在山前削坡建房而没有采取任何防护措施，加剧了我县的地质灾害的发生。我县汛期为4—9月，由于降雨较多，是防灾的重点期间，防范的区域是山塘水库、电站、公路沿线、依山傍水的村庄和矿山开采点。
二、2011地质灾害基本情况
根据现场调查报告，全县共有地质灾害危险点、隐患点166处，其中：崩塌145处，滑坡11处，泥石流6处，地面塌陷4处。潜在经济损失4000万元，受威胁人员1058人，威胁人在100人以上的灾害点有4处。在2011年汛期间新增2个小型地质灾害点，分别是：①丰城街道横江村第五组崩塌灾害点；②丰城街道大洞村下双角组地面塌陷灾害点。
三、地质灾害的防治
本防治方案所指的地质灾害隐患点是指潜在规模大、危害小型以上，一旦发生灾害可能造成人员伤亡和严重经济损失，造成较大社会影响的地质灾害。各隐患点在台风、暴雨和人类工程活动等因素的影响下，易诱发崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害，造成交通受阻、人员伤亡和财产损失。我县加强对这些地质灾害隐患点的重点防范，按照轻重缓急，多方筹措资金，分批进行治理。县政府及县国土资源、住建、交通、水务和教育等行政主管部门，应各负其责，在汛期前，按照各自的职责分工对隐患点进行全面排查，将隐患点的防治、监测工作落实到责任人。开展汛期监测和24小时值班，并做好防灾、减灾、救灾的准备工作，尽量避免或减轻地质灾害造成的损失。
四、地质灾害的防范重点
我县2012地质灾害防范的重点有以下几个方面：
1、重要的水利设施，特别是新丰县白水磜上下游水库、回龙镇的回龙水库、沙田镇的金水水库、黄磜镇的岩头水库、马头镇金马电站，特别是坝体下游有人居住的地区。在汛期间要加强对坝体进行巡查，对坝体的稳定性和安全性应引起高度重视，预防坝体、坝底渗漏，对坝体因出现管涌而引发崩塌出现险情要及时处理，对水库下游的村民发放《地质灾害明白卡》，教育群众如何识灾、避灾。
2、公路沿线：特别是G105国道徐坑村路段、S347省道长江村路段、X262县道黄磜镇黄沙坑路段。另外，在黄磜镇雪洞村修建了一条运输瓷土的专用公路，公路剥离了大量的表土，在汛期间应加强检查，防止其成为泥石流的物源体，危害公路下面的村民。
3、削坡建房：我县许多村民和中小学校都在山前削坡建房，由于受经济条件的限制，一般都没有砌挡土墙或其它工程措施，在汛期雨水的诱发下，极易形成滑坡，危害村民和中小学师生。马头镇福水村周屋的后山、沙田镇乌石村黄竹塘后山、马头镇科罗小学、回龙镇松山小学、金青村多户人家、梅坑镇华溪村沿国道边的6户人家，都处在山体崩塌、滑坡等地质灾害危险区，在汛期一定要加强巡查，一旦出现险情，马上紧急疏散受地质灾害威胁的人员转移，并及时上报。另外，我县地面沉降及塌陷地段严重，黄磜中学教学楼地面下沉、大营木器厂的地面塌陷、罗洞村稻田中、大洞村、丰城街道车田路一带的地面塌陷等险情依然存在。
4、矿山开采点：主要由于地质环境及生态环境受采矿作业的影响，容易造成水土流失，引发泥石流。矿山开发堆积了大量的废土、弃石，加上防护设施不完善，为诱发泥石流提供物源。主要分布在我县黄磜镇雪洞村、黄沙坑村，遥田镇桃源村、维新村、大埔村、大马村，沙田镇天中村、下埔村、叶屋村。另外，铁帽顶铁矿区开采时间较长，开采新产生的废弃物堆满矿区住宅区的周边，有发生崩塌的可能。因此，矿区在汛期必须每天要进行巡查，并做好记录台账。
五、地质灾害主要预防措施
1、加强领导，明确目标
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导，协调全县地质灾害防治工作，做到各负其责，通力协作，做好我县地质灾害防治工作。
2、加强调查，巡查与检查，落实责任
在每年汛期前，县国土资源局应根据调查情况进行分析，对容易发生地质灾害的地方，将其划定为地质灾害危险区，并在危险区范围周边设立明显的地质灾害危险区标志，提高人们的防灾意识。在危险区范围内禁止开展任何建设活动，禁止任何可能加剧、诱发地质灾害的行动，如在崩塌、滑坡危险区内进行采石取土，开挖水渠兴建小水电站等。对生活在地质灾害危险区的人民群众发放明白卡，并结成帮扶对象，一旦发生地质灾害，县国土资源局应对灾害规模、类型作出鉴定，同时上报省、市国土资源厅（局），并立即启动相应等级应急救援方案。
3、做好应急处置工作
发现地质灾害灾情和险情的单位和个人，应立即向当地政府或县国土资源局报告，县国土资源局应立即组织相关人员赶赴现场，并对灾害的类型及规模作出初步判定并根据灾情速报制度，上报上级主管部门。县政府应根据灾情变化情况启动《新丰县突发性地质灾害应急预案》，按有关要求组织抢险救灾工作，及时开展地质灾害应急调查，积极采取有效应急措施，开展抢险救灾工作，防止灾情扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4、加强管理，减少人为因素引发的地质灾害
根据国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》有关规定，加强对全县地质灾害危险点监测和检查，全面推行建设用地地质灾害危险性评估工作，加强农村宅基地和工程建设的管理。在地质灾害易发区内，禁止以削坡、取土进行采矿、建房及其他可能引发地质灾害的活动；确需在地质灾害易发区内进行工程建设的，必须进行地质灾害危险性评估；开办矿山必须编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。
5、积极开展地质灾害治理工作
县政府应将地质灾害防治经费纳入本年度地方财政预算，同时积极争取国家、省地质灾害防治专项补助资金，促进地质灾害的治理工作。对属于自然因素引发的地质灾害，由县政府组织有关部门治理，对属于人为因素引发的地质灾害，则由引发单位或个人负责治理，责任单位或个人无法治理的，由县政府组织治理，治理费用由诱发责任单位或者个人承担。
6、加强宣传教育，提高干群防灾意识和水平
广泛开展宣传教育，提高群众防灾意识。利用广播、电视、网络等新闻媒体作为传播手段，加强地质灾害预防知识的普及宣传，加大对防灾责任人与群众义务监测员进行识灾、报灾、避灾等相关知识的培训，逐步提高全县地质灾害群测群防水平。
